1.统治我们这个庞大帝国，专靠严刑峻法是不可能的，其秘诀在于运用道德的力量使卑下者服从尊上，女人听男人的吩咐，而未受教育的愚民则以读书识字为楷模
2.因为我们的帝国在体制上实施中央集权，其精神支柱为道德，管理方法则依靠文牍
3.所以一个人进学中举，表面上似乎只是个人的聪明和努力的结果，实则父祖的节衣缩食，寡母的自我牺牲，贤妻的茹苦含辛，经常是这些成功的背景
4.中央对很多边远县份的实际情形无法直接获知，只能依赖地方官的报告
5.因之我们的政事，注重体制的安定，而不计较对一人一事的绝对公允。牺牲少数人，正是维持大局的办法。
6.有阳则有阴，既有伦理道德，就有私心贪欲，这种阴也绝非人世间的力量所能加以消灭的
7.大臣们已经看透了中枢无复具有领导全局的能力，也就不得不以消极敷衍的态度来应付局面。此类态度类似疫气，很快就在文官中流传，使忠于职守者缺乏信心，贪污腐败者更加有机可乘。
8.而像我们这样庞大而历史悠久的帝国，即使在不利条件之下，仅凭惯性作用也可以使这个王朝继续存在若干年月
9.这样问题，没有法律上的程序可供参照以找到答案，但是在感情上则带有强烈的煽动性
10.一个具有高度行政效率的政府，具备体制上技术上的周密，则不致接二连三地在紧急情况下依赖于道德观念作救命的符箓
11.生命不过是一种想象，这种想象可以突破人世间的任何阻隔
12.成千上万的官僚，在维护成宪的名义下，保持各方面的平衡，掩盖自己不可告人的私利
13.社会环境把个人理智上的自由压缩在极小的限度之内，人的廉洁和诚信，也只能长为灌木，不能形成丛林