“法必须安定,但不能静止。庞德( Pound)的这一说法对宪法而言当然也是有效的。作为国家的最高法,宪法要求有高度的安定性,但“一切宪法与生命一样是始终运动的活着的组织体,它处于无法以可信赖的公式加以把握的、活生生的现实动态之中”(罗文斯坦( Loewenstein))要调和这一安
定性与可变性的矛盾,在宪法技术上有下面两点值得注意:
第一，一般采取简洁的表达。近代宪法的本质在于保护国民的权利和自由,使其免受国家权力专断行使的危险,因而希望限制权力的法规范尽可能地详细。然而,让权力的行使服从过于详细的法规范,随着时代的转变,反过来会产生诸多违宪
的国家行为,损伤宪法的尊严和安定性。

第二,设计与法律修改程序不同要件的宪法修改程序规定。即使宪法规定一般是简洁的,仅以此来适应政治、经济、社会的变动状态也是不可能的。为了既要确保宪法的安定性,又要合法地适应激烈的时代变动,必须承认要通过特别难的程序修
改宪法