明治政治家们只需要在所有日本人心中，把天皇和无条件的最高美德 ---忠----联系起来 。在封建时期的日本, “忠”曾是对世俗领袖将军的义务。

而此时天皇隐居幕后,每个人都可以根据自己的需要想象天皇的形象。明治维新正是尊王派的胜利,正是从效忠将军到效忠具有象征性的天皇的转变 ，才让1868年的事件可以被称为 “王政复古”。天皇依然继续遁世。他授予 “阁下们” 权力,但他本人井不执掌政府成军队,也不颁布政策, 和以前差不多的那些顾问----虽然他们经过了更好的挑选----- 继续执掌政府。真正巨大的变化是发生在精神领域的,因为“忠” 从此意味着每个人必须回报神圣的领袖 即最高祭司。这也是日本统 一和水恒的象征。