但事实上，在第三世界国家和前共产主义国家，合法与否才是次要间题；不遵守法律已经变成了社会准则。穷人们控制了庞大的房地产和国民生产。那些国际代理机构催促它们的顾问到城市的体面街区中，到流光溢彩的玻璃大厦里和当地的“私有部门”会晤。实际上，它们只是在和一小部分企业家进行交流。第三世界国家和前共产主义国家中的真正经济权威是回收垃圾的小贩、电器制造商和大厦下面的街道上的非法建筑公司。第三世界国家和前共产主义国家政府惟一的现实选择是，要么着手把这些资源融进一个有秩序的、连贯一致的法律框架中，要么继续生活在无政府状态中，尽力和凌驾于官方法律之上的“法律”展开竞争。