穷人们实际上已经控制了大量的房地产和有创造力的经济单位。只要政府部门坐下来想一想，就会明白：它们目前面临的许多问题是成文法律和大多数国民的生产和建筑方式不协调所造成的结果。……那么惟一的问题就是，政府还要多长时间才能着手把所有社会资源融入一个有秩序的、前后一致的法律框架，使不合法协定变得充满理性。否则，政府只能让法律上的无政府状态继续下去，让现存的所有权制度和不合法的所有权制度继续开展竞争。显然，还是只有一个合法制度的方案更加可取。如果要把管理所有生产活动的规章制度纳入同一个法律秩序．那就有必要调整官方法律，使之适应于大量的不合法现象向全面的综合所有权制度发展这一现实。