当政府处于主宰地位时，人们把所有希望都寄托在政府身上。这就造成了前资本主义时期的典型经济模式：当工资上涨速度超过食品价格涨幅时，商人们就呼吁实行最高工资限额；当食品价格上涨速度超过工资涨幅时，工人们就要求实行最低工资保障和食品最高价格限制。政治压力和政治行动决定了价格、收人和工资― 这种状况打击了工农业生产和用工政策，结果造成：最高价和最低价都无法解决食品短缺和失业问题。“事实是，当对经济目标的追求不断需要支持的时候，人们就进人了一个充满暴力的年代。”