港英治理的末期,在英国政府向华人代理人“让权”的总体署下,华人公务员逐渐跃升为殖民体制的重要组成部分,殖民地政府剂他们进行了比较彻底的亲英教育和考核。虽然香港回归十八年来,港府的原有高级公务员已经经过了北京的长期观察和特区政治实践的考验和淘汰,但港英时期的残余影响仍然存在;同时,在北京看来,港英政府在公务员队伍中布下的“暗桩”尚未得到彻底清理。特别是在港英“居英权计划”影响下的受益人,如果在没有放弃此等权利的情况下,更是极难获得充分政治信任。这一问题似乎只能随着时间的推移、通过加速代际更替而逐步得到解决。

在2014年的“占领运动”中,香港特区政府的公务员队伍保持了总体上的政治稳定,尤其是特区纪律部队恪尽职守,在十分困难的条件下完成了艰巨的任务。就全世界范围内比较,香港特区政府公务员队伍也称得上是支高素质、专业化、超一流的管治队伍,可以也应该成为中央和特区政府可以信赖的治港力量。

回归以来,香港的公务员体系在最初的磨合期之后,已经越来越熟悉新的政治秩序和权力结构,配合特区行政长官施政的意愿和能力也在不断改善,将来应该成为特区管治中可以信赖的重要力量。在政治忠诚度方面,特区政府通过加强对公务员体系的国情教育,加深了特区公务员特别是高级公务员——对于国家总体政治秩序的了解和对中国国情、政情的理解,在国家认同方面与港英时期相比发生了较大改观。实际上,香港公务员事务局从1999年就开始陆续展开针对香港公务员的国情研习和教育活动。