单位名称:中国共产党泸州市委员会党校统一社会信用代码:125104004509937596开户银行:中国银行泸州分行科协支行
开户账号:130652538727主册地址:四川省泸州市江阳区大云路

以人民为中心是新型城镇化的根本宗旨:以人的城镇化为核心,着力提高城镇化质量;解决人口城镇化问题要有足够的历史
耐心;人民城市为人民”是做好城市工作的出发点和落脚点农业转移人口市民化是新型城镇化的首要任务:户籍制度改革是推进人的城镇化的重要环节;推进农业转移人口市民化要坚持自
愿、分类、有序;逐步提高非户籍常住人口基本公共服务水平城市群是新型城镇化的主体形态:加快构建高质量发展的动力
系统;分类引导不同地区城市群发展;推动大中小城市和小城镇
协调发展;促进特色小镇健康发展城市可持续发展是新型城镇化的重要内容:树立正确的城市发
展方法论;规划在城市发展中起着重要引领作用;城市建设要让
群众过得更幸福;城市发展要把生态和安全放在更加突出的位置;
历史文化是城市的灵魂;一流城市要有一流治理
城乡融合发展是新型城镇化的内在要求:城乡要素配置要合理化;城乡公共服务要均等化;城乡基础设施要联通化;城乡产业
发展要融合化;城乡居民收入要均衡化

关于新型城镇化重要论述取得重大成就
推动1亿人在城镇定居落户进展顺利
户籍制度改革政策框架基本构建完成,城市落户条件进一步放开
放宽,1亿非户籍人口在城市落户的行动取得决定性进展
“19+2”城市群格局基本建立
城市群承载能力和中心城市集聚辐射能力进一步增强,都市圈建
设有序推开,中小城市发展提速
城市发展理念和发展方式明显转变
城市发展动力不断增强,城市生态环境和文化面貌不断改善,城
市治理水平不断提高
城乡体制机制改革探索取得积极成效
全面深化农村改革,积极探索符合中国国情的城乡融合发展体制
机制,推出了一系列重大改革举措,取得了历史性成就


推进新型城镇化面临
新形势新挑战新问题新形势——城镇化增速逐渐放缓、人口流向趋于多元、城市群主
体形态更加清晰、城市发展方式进一步转型新挑战———全球经济衰退和逆全球化抬头可能改变我国农转移人口流向和城镇化空间格局、老龄化社会到来对城市发展提出诸
多新命题
新问题
农业转移人口市民化质量不高、城市发展理念滞后
城市治理机制不健全


5
以习近平新时代中国特色社会主义
经济思想指导做好新型城镇化工作提高农业转移人口市民化质量—持续深化重点城市户籍制度改革;推动常住人口充分享有城镇基本公共服务;提升农业转移
人口就业技能;进一步完善“三挂钩一维护”等配套政策构建多中心多层级多节点城市群体系完善城镇化战略格
局;分类推动城市群发展;促进中心城市带动都市圈发展分类促进大中小城市和小城镇协调发展引导超大特大城市瘦身健体;提升大中城市功能品质;推进县城城镇化补短板强弱
项;积极支持小城镇发展;规范发展特色小镇促进城市更加健康安全宜居——打造和谐舒适的宜居城市;打
造安全灵敏的韧性城市;打造运行高效的智慧城市着力完善城市治理体系—提高城市规划建水平;健全社会
化治理体系;完善相关配套机制改革
加快推进城乡融合发展—建立健全有利于城乡要素合理配
置、城乡基本公共服务普惠共享、城乡基础设施一体化发展
乡村经济多元化发展、农民收入持续增长的体制机制

基本情况
所在乡镇村
乡村治理现状
乡村治理工作人员队伍(力量)
乡村治理工作的经验(主要人员、人员体系、结构、治理领域工作方法、模式)
乡村治理工作中存在的难点、痛点及其室例
乡村治理中党的领导作用发挥的途径、效果、保措施
乡村治理中德治、法治、自治,三治融合的情况,室例、经验多村治理中村民自治组织、村努监督组织、集体经济组织、农民台作组织、其他经济组织情况及其友挥的作用
人居环境和公共服务
乡村治理的社会统筹能力及现状
乡村治理的科技支撑能力及现状
乡村治理中突出的新现状新问题,及你们的打算
乡村治理中最大的短板或制约
乡村治理中在执行省市、县政策中存在哪些状况乡村治理人才选拨、培训、监督、待遇等的措施和效果如何？为什么？建议怎么办？
疫情中平战结合的治理经验和案例

相关问题
一肩挑情况及对基层治理工作的影制、作用
相关问题
村党组织带头人队伍优化提升的规划?及其与基层治理如何结合?
县级的统协词对多村治理的引导和支撑作用

访谈问题
您的职务工作？
您的工作中涉及乡村治理治理的哪些方面?
还有哪些人会参与到乡村基层治理工作?
你在从事基层治理工作中最深的感受?您觉得最重要的经验？工作方法？
根据您的工作经验您对现在的乡村基层治理工作如何评价?
乡村治理中的人才队伍是否有保障？能力现状?哪些比较薄弱?存在什么问题？
目前乡村中的能人、乡贤参与基层治理的情况如何?具体事例?
目前多村中村民自治、共治现状如何?具体事例?
当前的乡村治理水平与乡村治理需求之间的差距在哪里?
如何打造多村基层治理人才队伍满足现在多村基层治理需要?
乡村治理中在执行省市、县政策中哪些有效哪些有难度，哪些效果不好，原因是什么？建议应该如何办？
省市组织部对乡镇村干部队伍建设做了哪些工作？选拨、培训、监督、待遇、等都有哪些措施？效果如何？为什么？建议怎么办？
疫情中平战结合的治理经验和案例

恽代英在泸州
《诨代英》编写组
1
五四运动以后,新文化、新思想迅速在全国传播,并已成为一股不可阻挡的洪流,推动着古老的中国向前转动。处于边远内地的四川,虽然封建思想的势力仍很强大,但仍抵挡不住新的进步力量的冲击,特别是在它的阵营内部,一批具有新思想的资产
阶级知识分子也拍案而起,为寻求中国的强盛而大声疾呼时,死水一般的四川盆地,也不能不掀起一阵阵大波。作为四川重镇的成都、重庆、泸州等地,云集了一大批新派人物,他们纷纷写文章,论改革,指点江山。个别握有实权却又能明智一点的风云人物,更是标榜趋新,笼络人心,以利自己的统治。1921年,四川陆军第九师师长兼永宁道尹①的杨森在其“推行新政,建设新川的口号下,在泸县②施行了一系列趋新活动。在教育方画杨森聘请了《川报》主笔卢思③为道尹公署的教育科长。1921年暑假,卢思赴重庆找川东道尹公署秘书长陈潸④商量川南师范川南二十五县的最高学府的校长、教务主任及教师人选问题,卢思与陈淯都是少年中国学会的会员,陈淯推荐了也是少年中国学会会员的王德熈忑、恽代英分别担任川南师范的校长和教务主任。同时,卢思、王德熙又聘请了少年中国学会会员穆济波、周晓和、胡兰畦、秦德君等具有新思想的人物为川南师范及其附属小学的教师。一大批新派人物的出现,犹如巨石投进了平静的潭水,川南师范过去的那种死气沉沉的局面被打破了,反帝爱国的思想在教师学生及泸县民众中滋生,形势期待着一个组织者和领导者的到来。
2
1921年10月11日,恽代英告别了他进行革命斗争的发源之地
武汉,乘轮船溯汇而上,开始了向巴蜀深地—泸县的旅
程。这时的恽代英,已经从一个进步的民主主义者,转变成为了
一名共产主义战士、马克思主义的信仰者和传播者。他那时虽然
才26岁,但已经发表了不少宣传革命思想的文章,翻译了考茨基
的《阶级争斗》,以及组织过利群书社、共存社等进步团体,并
且成了全国青年学生向往的人物。1921年上半年他在安徽宣城第
四师范任教时,就把那里的反帝爱国运动搞得轰轰烈烈,引起地
方反动军阀的惊恐,恽代英也因此险被逮捕而返回武汉◎,这
次的四川泸县之行,又将意味着什么呢?
10月21日,恽代英到达重庆,应友人邀请,23日和25日,恽
代英先后在重庆联中和川东师范讲演,激起强烈的反响,以致重
庆联中的教务主任率学生代表十余人要“拦截”他去该校作训育
主任⑦。恽代英婉言谢绝了联中的邀请。因一时无轮船赴泸,26
日,恽代英雇请了一乘滑竿,在路上奔波了五天,于30日抵达泸
县川南师范学校⑧。
川南师范学校创办于1901年,为清末兴办近代教育时开设的新学堂之一,也是川二十五县培养小学教师的唯一学校。始称川经纬学堂,不久改为川南师范学堂,1913年正名为川联合县立师范学校。该校为永宁道属25县联合所办,受封建学阀所把
持,长期沿袭旧制,再加军阀蹂躏,经费亏空,学校设备简陋,暮气深沉。恽代英刚到校,留给他的印象即是:“校舍太坏而小:(一)无游戏地方;(二)无练习体育地方;(三)小学在旁唱歌或喧戏,而本部授课,殊为不宜。……交通不便,书物设备,远水不救近火,真是无可奈何……。⑨但使恽代英高兴的是学校有一种蓬勃的气象,“德熙勤朴真诚,出我意外。校内气象颇好。我回想他所为极肖我初办中华附中时”。0“在此军长杨

表
草根
人民整合成为有凝果力的政治儿
民
作为吸的和整合人民大众政治参与的制度化渠道,群
路线在新加坡获得了新的政治生命。新加坡政府及其执政党
建立了三个直接服务基层民众的组织:人民协会、劳资改?
员会、民情联络组,围绕它们搭建群众路线的组织网络
这
张组织之网的主要特征,可以概括为双轨互动、上通下达、
多点对接、分类整合。这张组织网络在时间上最稳定,在空
闾上最靠近群众,在内容上最丰富,在功能上最全面:既解
决实际问题也不排斥情绪宣泄,最大限度地将潜在的政治问
题转化为行政问题,把可能的矛盾、纠纷大事化小、小
了,并且能够在发生经济危机之际发挥社会救助功能。
中国共产党教会了新加坡人民行动党如何搭建组织网络,主要做法是开办各种夜校,向人们提供各种职业和生活技能培训,将小市场、大超市、咖啡店、餐馆、小商贩公会、宗乡会馆、校友会、工会中的各色人等,都有效组织与动员起

培训,将乡会馆、校友会、工会中的各色人等,都有效组织与动员起来,建立为自己争取民众支持的基层组织网络。这张组织网络的成功之处就在于牢牢掌握基层:它面向基层民众,坐落于基层民居,时间与组织形式也充分制度化,还具备真正解
决民众日常问题的财政能力和行动能力。为人民服务,不能只是写在墙上,而应铭刻在内心深处,
①参见欧树军:《群众路线的新加坡经验》,未刊稿。
128大道之行

然而(中国仍然坚定地行进在社会主义大道上,只是路
线图版本已经升级。不错,公有制的一统天下被打破了,但
代之而起的不是资本主义所有制,而是公有制为主体、多种
所有制并存的局面。不错,计划经济逐步演变为市场经济,
但各种各样的中长期规划依然在国民经济与社会发展中发挥
着不可或缺的指引作用。为了促进经济增长,分配政策也发生了变化,打破了“铁饭碗”,端走了“大锅饭”,希望用
让一部分人(一部分地区)先富起来”的方式,激励所有人、所有地区千方百计摆脱贫困、创造财富。“温饱阶段”的中国梦是脱贫致富。在此阶段,既然人均收入水平已足以维
大道之行
持生存,社会福利最大化的途径便是一方面促进经济发展,
提高大多数人的收入与消费水平,一方面扶贫减贫。这正是
中国式社会主义2.0版本的精髓。
当本书作者们走出大学校门前后,他们已经目睹了中国式社会主义2.0版本带来的奇迹。从1978年到2001年,中国GDP年均增长9.6%。作为一个十几亿人口的超大、超复杂经济体,中国连续20多年高速增长,这在人类史上是绝无仅有的,是名副其实的“奇迹”。但更大的奇迹是中国在扶贫减
和田你照出明相的分图标准计管.M198
在过去十余年,中国出现了一次新跃进:社会保护力度大大增强。这个新跃进已静悄悄地给中国社会带来翻天覆地的变化:一方面,它阻止了不平等进一步恶化的趋势;另一方面,它为降低人类不安全创造了有利条件。只要继续推进
这两方面的变化,社会主义就不是一句空话。
然而,“树欲静而风不止”,中国是否应该继续沿着社会主义方向前进现在已有人质疑。改革开放从允许私人资本存在起步;继而鼓励发家致富、资本积累;再到借助资本自我
大道之行
胀的力量,实现国民经济的快速增长。也许不借助资本的
力量,开工文2和D版本就不会成功但是,如果不给
资本套上社会主义的笼头,它就会变成与人民为敌的洪水猛
兽,变成威胁中国社会主义制度的“特洛伊木马”。这绝不是
耸人听闻,规模庞大的资本已经显现出希望摆脱束缚的苗头。
更令人担忧的是,理应代表人民手握缰绳、驯服资本的某些
党政干部已成为资本主义意识形态的俘虏。党内外一些人甚至公开鼓吹抛弃共同富裕目标,希望中国大踏步地走向资本
主义。
“沧海横流,方显出英雄本色。”正是在这个关键的历史节点上,这批年轻的学者发声了。读过万卷书、行过万里路后,他们不会像某些人那样,误把这个“乱石穿空,惊涛拍
上述六大问题的核心其实只有一个:共产党搞革金要
济水准
中人民,但搞建设是否不再需要人民而只需要资本家和资本?支网房
搞建设是否还需要动员群众,组织群众,依靠组织起来才会
有的人民,依靠人民当家作主的权力去维护人民的权益?
在经济政策上,我们强调市场机制与政府干预的抽象两
分,却忽略了第三方,即百姓的要求。只要忽略经济是“经
世济民”,我们就永远说不清市场与政府的关系。在公共政策
上,我们与医疗和教育均等化的世界文明进步趋势背道而驰。
当我们极力追求“一流”的大学和医院时,生活起点的公平
就越来越少,生命终点的公正也越来越少,10亿人养2亿小
孩、送2亿老人的生活就越来越艰难。在社会政策上,我们
强调个人主义的“以人为本”而非传统的“以民为本”,还强
调行政体系机械的“网格化覆盖”而非把群众组织起来“参
与”。没有了自己的、有机的自然社区组织,还被行政“覆
盖”,人民当家作主就成了空中楼阁。